남북통일 이후 조약의 국가승계에 관한 국제법적 고찰

Abstract

남북이 통일이 되면 통일한국은 남북이 각기 체결하였던 조약의 국가승계에 관한 문제에 직면하게 될 것이다. 이러한 국가승계는 새로운 국가가 설립되는 경우 발생하는 문제로써, 조약, 채권, 채무 등 여러 법적 지위와 관련을 가진다. 이와 관련하여 국제사회는 조약의 국가승계에 관하여 많은 논의를 거듭해 왔고, 국제법의 성문화 과정에서 1978년 조약의 국가승계에 관한 비엔나협약과 1983년 국가재산, 공문서 및 채무의 국가승계에 관한 비엔나협약을 채택하였다. 그러나 제2차 세계대전 이후 많은 신생독립국가들이 탄생하면서 국가승계에 관한 전통적 이론과 국가승계에 관한 비엔나 협약을 현실 그대로 적용하기에는 여러 어려움이 따른다는 것이 밝혀졌다. 국가승계에 관한 확실한 법적 기준이 존재하지 않기 때문에 통일한국은 북한이 체결한 조약의 국가승계 문제를 피할 수 없다. 이 논문은 조약의 국가승계에 관한 조약, 법이론, 국제관행 등을 검토하여 통일이후 북한 조약의 국가승계에 관한 기본적 이론 틀과 방향성을 제시하고자 한다.

If South and North Korea become unified, unified Korea will face an issue of states succession of treaties to which the South and North Korea has joined. This states succession of treaties leads to a rising problem when a new country is established, and is related to a number of legal status such as treaties, bonds, and debts. In this regard, we could witness that the international community has repeatedly discussed the states succession in treaties, and in the process of codification of international law, and adopted the Vienna Convention on the Succession of States in Respect of Treaties in 1978 and Vienna Convention on Succession of States in Respect of State Property, Archives and Debts in 1983. After World War II, however, many new independent countries were born, it was difficult to apply traditional theory of states succession and the Vienna Convention to the states succession. Since there is no existing definite legal standards for the states succession, unified Korea cannot avoid the issue of the states succession in the treaties signed by North Korea. This paper examines relevant treaties, legal theories, and international practices on the states succession in treaties. Also, it suggests a basic theoretical framework and direction on the states succession in the treaties signed by North Korea after unification.